每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

英國(guó)“脫歐”肥皂劇大限將至。

在接連送走兩任英國(guó)首相后，不久前，強(qiáng)硬“脫歐”派鮑里斯·約翰遜上臺(tái)，以帶領(lǐng)英國(guó)按時(shí)“脫歐”為己任。他多次承諾，無(wú)論是否能與歐盟達(dá)成協(xié)議，英國(guó)都將在10月31日離開(kāi)歐盟。

“硬脫歐”誰(shuí)會(huì)傷得更深？對(duì)于英國(guó)，留歐派與脫歐派各說(shuō)各話；但對(duì)于歐盟，則普遍認(rèn)為是弊大于利。

陰云籠罩之下，上月初，歐盟新一屆主要機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人塵埃落定——歐洲理事會(huì)宣布提名德國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)烏爾蘇拉·馮德萊恩擔(dān)任下屆歐盟委員會(huì)主席，國(guó)際貨幣基金組織總裁、法國(guó)前財(cái)政部部長(zhǎng)拉加德?lián)蜗氯螝W洲中央銀行行長(zhǎng)。

德法兩國(guó)再次坐鎮(zhèn)歐盟主要機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，在德國(guó)駐成都總領(lǐng)事任漢平、法國(guó)駐成都總領(lǐng)事白嶼淞看來(lái)，這是德法兩國(guó)在歐盟核心作用的體現(xiàn)——就在今年1月初，德法兩國(guó)簽署《德國(guó)和法國(guó)關(guān)于合作和一體化的條約》（又稱《亞琛條約》），這被認(rèn)為是56年前兩國(guó)簽署《愛(ài)麗舍條約》的更新和補(bǔ)充。

變局當(dāng)中，歐盟下一步將如何應(yīng)對(duì)？圍繞這一話題，近日，兩位駐蓉總領(lǐng)事展開(kāi)了一場(chǎng)關(guān)乎未來(lái)的對(duì)話。

德國(guó)駐成都總領(lǐng)事任漢平（左）與法國(guó)駐成都總領(lǐng)事白嶼淞（右） 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 楊棄非 攝

德法“發(fā)動(dòng)機(jī)”關(guān)系升級(jí)

“硬脫歐對(duì)任何人都沒(méi)有好處。”上周，即將離任的歐盟委員會(huì)主席讓-克洛德-容克發(fā)表講話稱，“我們做好了（不達(dá)成協(xié)議的）充分準(zhǔn)備，我希望英國(guó)也做好了準(zhǔn)備。”

歐盟要面對(duì)的首要問(wèn)題，就是脫歐可能帶來(lái)的連鎖反應(yīng)。

任漢平注意到，在不同國(guó)家，右翼政黨均表現(xiàn)出類似逆全球化傾向。“這些事件之間并不是完全沒(méi)有關(guān)聯(lián)。”任漢平說(shuō)，“但我認(rèn)為需要弄清楚的是，脫歐并非是導(dǎo)致其發(fā)生的原因，相反，它是其中的一個(gè)結(jié)果。”

“事實(shí)是，從2016年6月到現(xiàn)在，并沒(méi)有一個(gè)國(guó)家明確提出脫歐。”白嶼淞說(shuō)，“這不是世界末日、也不是歐盟的倒退，這只是一個(gè)國(guó)家的選擇、而且是非常有限的選擇。”

盡管英國(guó)脫歐未傷及根本，但要鞏固歐盟的一體化成果，對(duì)于德法兩國(guó)而言，一個(gè)向心力更強(qiáng)的歐盟必不可少。

為此，《亞琛條約》應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)條約內(nèi)容，兩國(guó)將在外交政策、防務(wù)安全、文化教育、氣候變化、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、跨邊境地區(qū)等各個(gè)領(lǐng)域深化合作、互相支持，把法德雙邊關(guān)系提升到一個(gè)“更高層級(jí)”，從而實(shí)現(xiàn)多重目的。

此前，在北京舉行的討論會(huì)上，德國(guó)駐華大使葛策與法國(guó)駐華大使黎想均提到，兩國(guó)一直被看作是推動(dòng)歐盟一體化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，而且一直致力于雙邊關(guān)系發(fā)展、公民社會(huì)進(jìn)一步溝通，并不斷推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程。

“雖然我們?cè)谖幕?、政策上有不同點(diǎn)，但《亞琛條約》向世界展示了合作可能性。”白嶼淞說(shuō)，“我們?cè)O(shè)立了4個(gè)德法合作文化機(jī)構(gòu)，并且還將在諸多方面展開(kāi)合作，兩國(guó)之間達(dá)成了某種理解和共識(shí)的基礎(chǔ)。”

“如今，即便放在全球范圍內(nèi)，德法兩國(guó)的關(guān)系也很特別：兩國(guó)不僅定期召開(kāi)聯(lián)合內(nèi)閣會(huì)議，而且還設(shè)立在兩國(guó)共同播出的電視臺(tái)。”任漢平說(shuō)，“德法的親近關(guān)系非常重要，也是歐盟合作的基礎(chǔ)。”

“中國(guó)強(qiáng)大對(duì)歐盟是好事”

在德法兩國(guó)帶動(dòng)下，歐盟內(nèi)部也在發(fā)生變化。

今年6月，歐盟委員會(huì)正式公布被外界稱為“歐洲版五年計(jì)劃”的《戰(zhàn)略規(guī)劃2019-2024》。繼今年2月德法兩國(guó)簽署《德法共同產(chǎn)業(yè)政策宣言》之后，該計(jì)劃首次將產(chǎn)業(yè)政策列為四大重點(diǎn)之一。緊隨其后，7月，波蘭、法國(guó)、德國(guó)三國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)簽署共同宣言，內(nèi)容為改革歐盟現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，這意味著，歐盟經(jīng)濟(jì)將更多受到來(lái)自政府的干預(yù)。

“一個(gè)大的趨勢(shì)是，歐盟一體化還將進(jìn)一步加強(qiáng)。但總有各種論調(diào)認(rèn)為，歐盟干預(yù)增強(qiáng)、市場(chǎng)弱化，認(rèn)為一體化進(jìn)程會(huì)帶來(lái)自由市場(chǎng)的削弱。”任漢平說(shuō)，“但事實(shí)上，我認(rèn)為沒(méi)有任何跡象顯示歐盟市場(chǎng)化的倒退。”

白嶼淞則給出另一種觀點(diǎn)：在歐盟現(xiàn)行體制下，盡管每個(gè)階段可能有不同議程，但在議會(huì)討論中，總存在各種聲音。有的時(shí)候，一種聲音更為強(qiáng)勢(shì)，但并不意味著它能夠代表歐盟未來(lái)的發(fā)展方向。

兩人的共識(shí)是，無(wú)論歐盟在經(jīng)濟(jì)政策上如何變化，其最終需要服務(wù)于歐盟的主旨：能否讓民眾過(guò)得更好？這也是歐盟發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

“歐盟官員拜訪亞洲時(shí)，總會(huì)驚訝于亞洲國(guó)家的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”任漢平說(shuō)，“但反觀歐洲，能否提升至這種增長(zhǎng)速度，還需要考慮其他問(wèn)題，比如養(yǎng)老金等，這些是歐盟成立的本質(zhì)。”

在這個(gè)背景下，兩人均提到，歐盟要擴(kuò)大對(duì)華合作。白嶼淞表示：“過(guò)去二三十年間，全球格局發(fā)生了巨大變化，中國(guó)不斷強(qiáng)大，我們認(rèn)為這對(duì)歐盟是好事。因?yàn)橹袊?guó)與歐盟能夠共同解決許多問(wèn)題，這是歐盟5億人民的福祉，也可以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。”

任漢平進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)，“歐盟仍在想方設(shè)法擴(kuò)大進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，而且這個(gè)過(guò)程仍未完成”。

談到新的合作方式，任漢平認(rèn)為，可嘗試探索三邊外交，“在一些議題上，東亞三國(guó)的外交機(jī)制發(fā)揮了很好的效果。這種方式或許也可以由德、法、中三國(guó)用來(lái)解決一些問(wèn)題”。