每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

1月4日，商務部等9部門聯合印發(fā)《關于實施綠色消費推進行動的通知》（以下簡稱《通知》），對“十五五”時期綠色消費工作作出安排。

《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現，圍繞健全綠色消費激勵機制，《通知》提出七方面20條具體舉措，涵蓋農產品、家電家裝、餐飲住宿、汽車消費等多個領域，并明確金融等支持政策，旨在優(yōu)化綠色消費環(huán)境。

《通知》指出，鼓勵金融機構加大對符合標準的綠色消費貸款支持力度。支持銀行為綠色消費記錄良好的用戶提供便利服務。鼓勵金融機構與商貿流通企業(yè)合作，拓寬綠色消費貸款應用場景。

北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，綠色消費符合全球各國發(fā)展的需要，尤其對中國實現“雙碳”目標也將發(fā)揮重要作用。此外，中國經濟發(fā)展到現階段，居民對美好生活的追求目標更高，希望能有一個美好的環(huán)境，綠色消費逐步成為大家的一個共識。

推動供應鏈全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)綠色發(fā)展

《通知》提出，推動供應鏈全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)綠色發(fā)展，推廣共同配送、托盤（周轉箱）循環(huán)共用等綠色模式。推廣綠色采購，優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材類以及低噪聲的環(huán)保產品、設備和設施。

鼓勵使用無氟制冷設備，以及完成超低排放改造、達到環(huán)?？冃級企業(yè)的產品。鼓勵企業(yè)參照相關標準和要求開展供應鏈碳足跡評價。加大綠色產品、綠色包裝的推廣力度，引導使用環(huán)保可降解包裝材料，創(chuàng)新包裝循環(huán)利用模式。推廣使用低（無）揮發(fā)性有機物（VOCs）含量產品。

“實現全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展不僅僅是未來的目標，而且也是現階段綠色發(fā)展的重要抓手。”蘇劍向《每日經濟新聞》記者表示，綠色發(fā)展理念就是要求在生產和消費中的每一個環(huán)節(jié)都要盡量降低污染，降低資源的消耗。比如在消費環(huán)節(jié)，要抵制過度包裝；在生產端，要盡可能減少煤炭的使用，鼓勵發(fā)展綠色能源；在流通端，商品的流轉和運輸盡可能使用新能源汽車等交通工具。

記者梳理發(fā)現，2025年底召開的中央經濟工作會議將“堅持‘雙碳’引領，推動全面綠色轉型”確定為2026年經濟工作8項重點任務之一。在具體的工作安排中，強調要深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，制定能源強國建設規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設，擴大綠電應用等。

方正證券的研報認為，展望“十五五”，全面實施碳排放雙控、非化石能源消費占比提升至25%左右等硬約束，將驅動能源結構加速優(yōu)化與產業(yè)深度重構。投資層面建議聚焦三條主線：

一是直接受益于新型電力系統(tǒng)建設的風光儲、智能電網及靈活性改造領域；

二是綠色技術創(chuàng)新與循環(huán)經濟催生的新材料、節(jié)能裝備及再生資源龍頭；

三是在碳約束下具備領先低碳轉型能力、可通過“綠電直供”與零碳園區(qū)建設提升競爭優(yōu)勢的工業(yè)領軍企業(yè)。

探索建立線上線下通兌通用的綠色消費積分體系

《每日經濟新聞》記者注意到，本次印發(fā)的《通知》在創(chuàng)新綠色消費模式上提出了“綠色消費積分”的概念。

《通知》提出，鼓勵有關行業(yè)協會探索建立線上線下通兌通用的綠色消費積分體系，明確認定標準、結算規(guī)則與管理規(guī)范。推廣綠色產品認證與標識，依托中國綠色產品標識認證信息平臺，實現積分采集與產品認證信息聯動溯源。

規(guī)范零售端綠色消費積分采集，引導消費者通過購買綠色產品、使用低碳服務獲得積分，用于兌換商品折扣或服務優(yōu)惠。鼓勵公交、場館等公共服務主體對綠色消費積分用戶給予便利或優(yōu)惠。嚴禁購買或倒賣積分、虛假消費套取積分、層層返傭金、積分違規(guī)變現等不法行為。

蘇劍接受《每日經濟新聞》記者采訪時認為，推行綠色消費積分，根本目的還是通過積分的形式鼓勵各類社會主體參與到綠色生產、綠色消費當中來，激發(fā)消費者的積極性?！胺e分的高低不會影響到公民的權利和義務，更多的是進行獎勵，在公共服務中享受到更多的便利和優(yōu)惠。”

記者梳理發(fā)現，2024年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》）中，就提到了綠色積分的概念。

《意見》指出，優(yōu)化政府采購政策，拓展綠色產品采購范圍和規(guī)模。支持有條件的地區(qū)通過發(fā)放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取以舊換新等方式，引導消費者購買綠色產品，鼓勵用戶擴大綠色能源消費。

“文件中的措施要真正落地見效，關鍵還是要營造出一個合適的政策環(huán)境?！碧K劍進一步向記者表示，對于污染或者碳排放超標的企業(yè)，要形成一整套獎懲機制。對于堅持綠色發(fā)展的企業(yè)或者個人，也要通過綠色積分等方式給予獎勵。另外，就是要加大宣傳和理念的普及，讓更多居民接受并支持這樣的發(fā)展理念。

記者注意到，本次印發(fā)的《通知》在優(yōu)化綠色消費環(huán)境方面也推出了多項舉措?！锻ㄖ分赋?，鼓勵企業(yè)因地制宜使用高效節(jié)能的照明、空調、電梯、制冷、電機、分揀等設施設備，開展能效評估及改造升級。鼓勵企業(yè)優(yōu)先使用綠色電力，助力減碳降耗。支持推廣智能控制系統(tǒng)，實現能源使用的智能化管理。鼓勵優(yōu)化綠色建筑設計，充分利用自然采光和通風系統(tǒng)，減少能源消耗。

封面圖片來源：新華社