每經(jīng)編輯｜段煉    

近日，美國國際貿(mào)易法院披露，比亞迪美國多家子公司已于1月26日發(fā)起訴訟，指控美國政府多項關(guān)稅政策不合法，并要求退還稅款。

2025年，特朗普政府上臺后援引美國《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA），以不經(jīng)過國會批準、直接頒布行政令的方式出臺一系列加征關(guān)稅措施，而這些關(guān)稅措施在美國國內(nèi)引發(fā)了一系列法律訴訟。美國最高法院正在審理特朗普關(guān)稅措施的合法性問題。眾多企業(yè)均趕在關(guān)稅清算之前提起相關(guān)訴訟，以免喪失退還稅款的資格。

比亞迪的美國子公司在訴狀中指出，由于無法確保在沒有自身案件判決和司法救濟的情況下獲得退款，因此決定單獨起訴。比亞迪方面在訴訟中稱，該公司在美國設(shè)計和生產(chǎn)電動巴士和卡車，為維持業(yè)務(wù)運營，已為進口材料支付巨額關(guān)稅。

比亞迪：應(yīng)退還所有相關(guān)錢款

美政府已被豐田等上千家企業(yè)起訴

比亞迪在相關(guān)訴訟文件中明確，此次訴訟特別針對IEEPA對比亞迪進口商品征收關(guān)稅的行為。訴訟的主要內(nèi)容是請求法院認定美國政府對比亞迪征收的所有IEEPA關(guān)稅均屬越權(quán)征收，美國政府應(yīng)全額退還所有相關(guān)錢款。

比亞迪希望通過此次訴訟，維護其獲得全額IEEPA關(guān)稅退款的權(quán)利，主要涉及以下幾個方面：迄今已支付的所有IEEPA關(guān)稅、未來可能支付的所有 IEEPA 關(guān)稅。

比亞迪懇請法院裁決以下幾點內(nèi)容：裁定被訴 IEEPA 關(guān)稅令屬違法；裁定原告方（即比亞迪）繳納的所有 IEEPA 關(guān)稅均屬逾權(quán)征收，裁定被告方（即美國政府）實施這些關(guān)稅行為缺乏法定授權(quán)，違反《行政程序法》（APA）；裁定被告方實施這些關(guān)稅的行為具有恣意性，違反APA；裁定被告方應(yīng)全額退還原告方因被訴IEEPA關(guān)稅令向美國繳納的所有IEEPA關(guān)稅，包括法律授權(quán)的利息。

此次訴訟中，比亞迪在訴訟文件中表示，公司已繳納IEEPA項下關(guān)稅，唯有通過獨立訴訟及司法救濟，方能確保非法征收的關(guān)稅得以退還。且公司仍在為持續(xù)清關(guān)的進口貨物繳納相關(guān)關(guān)稅，相關(guān)稅款已具法律終局性，故提起本案獨立訴訟確有必要。

比亞迪認為，此前美國國際貿(mào)易法院、聯(lián)邦巡回上訴法院均裁定，IEEPA并沒有授權(quán)美國總統(tǒng)征收上述關(guān)稅。而比亞迪已支付了多項IEEPA關(guān)稅，這些稅款正在持續(xù)結(jié)關(guān)清算，因此可能在法律上成為定案，如果不采取行動，可能會影響到后續(xù)關(guān)稅的退款。

此外，美國酒水進口公司VOS Selections案后，美國政府又實施了幾項新IEEPA關(guān)稅?；诖?，比亞迪希望法院能裁決新增的IEEPA關(guān)稅是否有效。

比亞迪在美國本土建有蘭卡斯特電動大巴工廠，但該工廠仍需要進口部分零部件進行組裝作業(yè)。目前，比亞迪在美國主要業(yè)務(wù)包括電動大巴，洛杉磯北美總部及蘭喬多明格斯叉車中心，儲能業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。

據(jù)悉，除比亞迪外，目前已有超過1000家企業(yè)針對IEEPA關(guān)稅提起訴訟，包括開市客、固特異輪胎、豐田、川崎重工等。

專家指出，即便法院勒令退稅，退稅手續(xù)也頗為復(fù)雜，需要花費數(shù)年時間。

美最高法院仍未裁決

特朗普：若關(guān)稅受阻，還有其他手段

當?shù)貢r間1月14日，美國聯(lián)邦最高法院未就特朗普政府關(guān)稅政策的合法性作出裁決，相關(guān)案件仍未有最終判定。

當天，美國聯(lián)邦最高法院公布了三項裁決，但并未對涉及總統(tǒng)特朗普實施全球大規(guī)模關(guān)稅措施的合法性的案件作出決定。

特朗普政府2025年上臺后援引美國《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》，以不經(jīng)過國會批準、直接頒布行政令的方式出臺一系列加征關(guān)稅措施，在美國國內(nèi)引發(fā)一系列法律訴訟。

此前，在美國聯(lián)邦巡回上訴法院和美國國際貿(mào)易法院分別裁定特朗普政府一攬子關(guān)稅政策違法后，特朗普政府向聯(lián)邦最高法院提出上訴。聯(lián)邦最高法院原本宣布將在1月9日就關(guān)稅政策合法性作出裁決，但當天并未公布裁決結(jié)果，而是宣布將裁決日期推至1月14日。

美國聯(lián)邦最高法院2025年11月曾就特朗普政府關(guān)稅政策的合法性舉行聽證會，聽取相關(guān)辯論。辯論中，大多數(shù)最高法院大法官對政府依靠宣布“國家緊急狀態(tài)”來征收全面關(guān)稅政策持懷疑態(tài)度。部分大法官質(zhì)疑《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》是否應(yīng)該賦予總統(tǒng)加征關(guān)稅的權(quán)限。

當?shù)貢r間1月20日，美國總統(tǒng)特朗普在記者會上接受記者提問。在被問及如果最高法院就關(guān)稅問題作出不利裁決，是否會影響美國針對格陵蘭島的安全政策時，特朗普表示，如果現(xiàn)行關(guān)稅工具受限，他“可以使用其他方式”，例如通過“許可制度”等替代手段。他強調(diào)，目前正在使用的方式是“最好、最強、最快、最簡單、最不復(fù)雜的”，但并非唯一選擇。

圖片來源：視覺中國（資料圖）

有記者追問，若最高法院裁決對聯(lián)邦政府不利，是否會導(dǎo)致此前美國與歐盟方面達成的有關(guān)對美接近一萬億美元投資承諾“付諸東流”。特朗普回應(yīng)稱，他對此并不擔心，認為歐洲方面“非常需要與美國達成協(xié)議”，而且“當初為此進行了非常艱難的談判”。他表示，相關(guān)投資不太可能因此取消，但仍需觀察后續(xù)發(fā)展。

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編輯|段煉 杜恒峰

校對|何小桃

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