圖片來源：攝圖網(wǎng) 每經(jīng)記者蘧毛毛每經(jīng)實習編輯裴健如 “我喜歡關稅，但我也喜歡與他們對此進行相關談判?！痹诿绹偨y(tǒng)特朗普看來，關稅是一把有利“武器”，保護工業(yè)的同時，也有助于贏得貿(mào)易協(xié)定。然而，特朗普的言論以及美國商務部于當?shù)貢r間2月17日提交的“232調(diào)查”卻引起了歐盟方面的不滿。 雖然美國商務部沒有透露有關“232調(diào)查”的任何細節(jié),但據(jù)看到調(diào)查報告草案的多名業(yè)界人士說，調(diào)查結果將認定“進口汽車是對美國國家安全的威脅”，美國或將基于此報告內(nèi)容向其他國家和地區(qū)進口的汽車及零部件征收最高25%關稅。 “如果232調(diào)查報告轉化為不利于歐洲出口的行動，歐盟委員會將以迅速和適當?shù)姆绞阶鞒龇磻??！睔W盟委員會發(fā)言人施納斯說。 汽車進口已威脅美國國家安全？ 目前，歐盟對進口自美國的汽車征收10%關稅，而美國對進口自歐盟的乘用車僅征收2.5%關稅，對進口皮卡征收25%關稅。因歐盟與美國對進口汽車關稅的征收標準不同，特朗普早已心存“怨言”。 早在去年5月，特朗普就曾說：“將對從歐盟進入美國的每一輛汽車征收25%關稅”。隨后，在特朗普要求下，美國商務部對進口汽車及零部件啟動了“232調(diào)查”，該項調(diào)查就是圍繞進口汽車及零部件是否會構成美國國家安全風險而展開。 有觀點認為，特朗普是以“國家安全”的名義開展貿(mào)易戰(zhàn)，而他推出“232調(diào)查”的目標有三個：一是，為了落實主要貿(mào)易伙伴對美貿(mào)易不公舉措；二是，促使美汽車制造業(yè)回流美國本土；三是，通過關稅手段實現(xiàn)“美國優(yōu)先”。 長期以來，特朗普一直希望對其他國家汽車產(chǎn)品出口到美國進行限制，以促進美國汽車制造業(yè)的發(fā)展。 事實上，美國汽車產(chǎn)業(yè)確實也在遭遇“寒冬”。從去年開始，美國本土知名車企通用汽車、福特汽車紛紛宣布裁員“過冬”。其中，通用汽車在去年11月發(fā)布聲明稱，將于2019年年底前裁掉15%的受薪員工，其中包括25%高管，并將關閉在美國俄亥俄州、密歇根州以及馬里蘭州三個生產(chǎn)基地。福特汽車也在2018年宣布業(yè)務重組并將針對全球超過20萬員工中的大約7萬名員工進行裁減，裁員計劃將在2019年第二季度完成。 通用汽車關閉部分工廠和裁員的做法令特朗普感到非常憤怒，他聲稱要考慮砍掉通用汽車的所有補貼。特朗普曾在推特上寫道：“我對通用汽車非常失望!這個國家已經(jīng)為它付出了很多!”有分析指出，美國本土車企紛紛裁員以及關閉工廠也成為特朗普考慮加征美國進口汽車以及零部件關稅的原因之一。 在汽車行業(yè)分析師鐘師看來，特朗普推動“232調(diào)查”是為了下一步加征關稅“師出有名”，特朗普更多考慮的是政治因素，關稅就成為了他和歐盟談判的籌碼。 據(jù)了解，白宮方面需在90天內(nèi)對歐洲汽車做出是否征收關稅的決定，雖然事情還沒有最終結果，但是根據(jù)目前分析，特朗普加征美國進口汽車及零部件關稅將是“大概率事件”。路透社報道稱，汽車行業(yè)高管普遍認為，美國會對進口汽車及零部件“至少征收一些形式的關稅”，并將這份報告作為談判籌碼，用在今年與日本和歐盟的談判中。 此外，美國汽車行業(yè)官員預計政府至少會對整車或者對與電動、自動化、連接及共享車輛相關的技術和部件征收部分關稅。高盛也警告投資者應對汽車關稅變化做好準備。 歐盟迅速發(fā)出警告 對于“232調(diào)查”可能引發(fā)的美國加征汽車關稅行為，歐盟方面迅速做出警告。歐盟方面表示，如果“232調(diào)查”報告導致了對歐洲出口有害的舉動，歐盟委員會將用迅速和充分的方式回應任何征稅行為，措施包括停止從美國進口大豆和液化天然氣，潛在影響到的貿(mào)易總額或達到200億歐元。 歐盟之所以迅速反應，主要由于汽車出口是歐盟非常重要的支柱產(chǎn)業(yè)。公開數(shù)據(jù)顯示，僅德國就貢獻了全球超過20%的汽車出口量，是全球最大的汽車出口國。 德國慕尼黑經(jīng)濟研究所于當?shù)貢r間2月15日公布的一項研究顯示，美國提議對汽車加征25%關稅的計劃，長期可能導致德國對美國的汽車出口減少高達50%，并嚴重影響對其他國家出口。德國慕尼黑經(jīng)濟研究所外貿(mào)專家加布里爾·費爾貝邁爾稱，“這些關稅將使德國的汽車總出口量減少7.7%，相當于184億歐元?！?德國已經(jīng)有汽車廠商開始擔憂。寶馬北美分公司CEO伯恩哈德·庫恩公開表示：“如果關稅上升，這對消費者來說不是好事，對我們的經(jīng)銷商網(wǎng)絡來說也不是好事。整體來看，這也對經(jīng)濟造成了不利影響?！?對于美國來說,加征汽車以及零部件關稅并不意味著是件好事。美國汽車研究中心對加征進口汽車關稅的潛在經(jīng)濟危害影響做了預估。其中包括，非美國汽車生產(chǎn)商，每臺車的成本可能會增加數(shù)千美元；美國將會因此失去多達36.69萬個工作崗位,其中包括多達7.7萬個特許汽車經(jīng)銷商的工作崗位等。 目前，已經(jīng)有多名汽車業(yè)高管公開呼吁特朗普政府盡快解決貿(mào)易爭端，同時結束政府停擺局面。他們認為，政治的不確定性正給汽車業(yè)造成損失。 如此看來，美國對進口汽車及零部件加征關稅似乎更像是特朗普的“一廂情愿”。愛荷華州共和黨參議員、參議院財政委員會主席查爾斯·格拉斯利評論稱，“提高汽車及零部件關稅，將對購買或維修汽車的消費者征收巨額稅款，無論這些汽車是進口的還是國產(chǎn)的，關稅不是一個長期的解決方案，最終沒有人會贏?！?