每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜黃博文    

12月19日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，對(duì)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署作出安排。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái)，全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合職能逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)化，加快制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

與此同時(shí)，會(huì)議對(duì)開展固體廢物綜合治理行動(dòng)作出部署，指出要堅(jiān)決遏制住固廢增長(zhǎng)勢(shì)頭，提升固廢資源化利用水平。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化新污染物治理。

構(gòu)建全鏈條無(wú)害化管理的固體廢物綜合治理體系

會(huì)議指出，按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，構(gòu)建源頭減量、過(guò)程管控、末端利用和全鏈條無(wú)害化管理的固體廢物綜合治理體系，優(yōu)先對(duì)與群眾生活、安全生產(chǎn)密切相關(guān)的固廢進(jìn)行治理。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，在過(guò)去十多年的時(shí)間里，我國(guó)大氣污染和水污染治理都取得了顯著成效，而固廢的治理和改善則涉及礦山的開采、工廠的冶煉等，需要從源頭進(jìn)行減量，進(jìn)展因此相對(duì)緩慢。

“固廢的治理，一方面，我們需要從源頭減量，另一方面，我們還要建立回收利用的長(zhǎng)效機(jī)制?！瘪R軍進(jìn)一步表示，對(duì)大氣污染和水污染的防治，我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平已經(jīng)非常接近，但對(duì)固廢的防治和循環(huán)利用，我國(guó)與歐盟、日本等國(guó)相比還存在一定差距。

“各個(gè)環(huán)節(jié)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)需要先建立起來(lái)，杜絕行業(yè)粗放式管理。另外，就是要壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵循‘誰(shuí)污染、誰(shuí)治理’的原則。”馬軍說(shuō)。

記者注意到，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，要加快完善綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，加強(qiáng)無(wú)害化貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升固廢資源化利用水平，發(fā)揮市場(chǎng)力量促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的最新數(shù)據(jù)，截至今年10月底，全國(guó)共排查點(diǎn)位（含溶洞）113738個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14037個(gè)，其中涉及建筑垃圾、生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物等類別的問(wèn)題占比分別為47%、27%和11%；已完成整改7433個(gè)，清理處置各類固體廢物2058.2萬(wàn)噸。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)郭伊均在例行新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)各地加大專項(xiàng)整治力度，動(dòng)態(tài)調(diào)度各地專項(xiàng)整治進(jìn)展，及時(shí)通報(bào)工作不到位、問(wèn)題較多的地方。緊盯問(wèn)題整改不放松，對(duì)問(wèn)題突出的地方及時(shí)開展督導(dǎo)檢查，確保整治取得實(shí)效。

推動(dòng)商事調(diào)解規(guī)則與國(guó)際通行規(guī)則融通銜接

會(huì)議聽取安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，指出安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，必須始終警鐘長(zhǎng)鳴，絲毫不能放松。要加強(qiáng)重點(diǎn)整治，堅(jiān)持預(yù)防為主，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，深入排查整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要注重標(biāo)本兼治，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極推進(jìn)制度化長(zhǎng)效化，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。

會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例（草案）》，指出要有力保障增值稅法順利實(shí)施，做實(shí)做細(xì)法律普及、操作指引等工作，確保納稅人有法可依、稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法有據(jù)，切實(shí)保護(hù)納稅人權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

此外，會(huì)議審議通過(guò)《商事調(diào)解條例（草案）》，指出要以《條例》出臺(tái)為契機(jī)依法規(guī)范商事調(diào)解活動(dòng)，把好準(zhǔn)入關(guān)、監(jiān)管關(guān)，建立專業(yè)化、高水平調(diào)解員隊(duì)伍，提高商事調(diào)解公信力。要推動(dòng)我國(guó)商事調(diào)解規(guī)則與國(guó)際通行規(guī)則融通銜接，提升涉外法律服務(wù)能力，為對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作提供有力保障。

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