每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜畢陸名    

3月24日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹第九屆數(shù)字中國建設(shè)峰會有關(guān)情況。

國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在現(xiàn)場表示，到今年3月，我國日均Token（詞元）的調(diào)用量，已經(jīng)超過了140萬億。相比2024年初的1000億增長了1000多倍，相比2025年底的100萬億，三個月時間又增長了40%多。日均Token調(diào)用量的大量增加，充分表明中國的人工智能發(fā)展進(jìn)入了快速增長階段。

圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐 現(xiàn)場拍攝

到今年3月，我國日均Token調(diào)用量相比2024年初的1000億增長1000多倍

日常的智能助手、產(chǎn)業(yè)端的智能分析等，離不開海量高質(zhì)量的數(shù)據(jù)作為支撐，國家數(shù)據(jù)局在推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集賦能人工智能發(fā)展方面做了哪些工作，接下來還有哪些安排？

劉烈宏表示，國家數(shù)據(jù)局高度重視數(shù)據(jù)要素賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展的工作，針對高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)“小和散”的問題，會同26個部門組織遴選了72家高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)鏈主單位、140個先行先試工作單位和104個典型案例，構(gòu)建了鏈主帶動、多方參與、聯(lián)合攻關(guān)、共建共享、合作共贏的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)生態(tài)，持續(xù)推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)。

為推動數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家數(shù)據(jù)局布局了成都、沈陽、合肥、長沙、?？?、保定、大同7個承擔(dān)數(shù)據(jù)標(biāo)注先行先試建設(shè)任務(wù)的城市，出臺了《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，遴選出47個數(shù)據(jù)標(biāo)注優(yōu)秀案例，指導(dǎo)舉辦了7次數(shù)據(jù)標(biāo)注的供需對接會。下一步，國家數(shù)據(jù)局將面向科技創(chuàng)新強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)的地區(qū)，聚焦“知識密集型”和“技術(shù)驅(qū)動型”這兩個方向，梯次布局一批技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、高效賦能的數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)。

劉烈宏進(jìn)一步指出，國家數(shù)據(jù)局還持續(xù)培育“為高質(zhì)量數(shù)據(jù)付費(fèi)”的市場共識，推動行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集在數(shù)據(jù)交易所掛牌、上架、交易。支持?jǐn)?shù)據(jù)流通服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)商等機(jī)構(gòu)提供流通交易的服務(wù)，鼓勵各類數(shù)據(jù)流通服務(wù)機(jī)構(gòu)探索多樣化的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集流通利用模式，推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供需有序?qū)?，支持行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集流動起來。

我國高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)工作取得了階段性的成效，截止到2025年年底，全國已建成的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超過了10萬個，總體量超過了890PB（計算機(jī)存儲容量單位），相當(dāng)于中國國家圖書館數(shù)字資源總量的310倍左右。到今年3月，我國日均Token的調(diào)用量，已經(jīng)超過了140萬億，相比2024年初的1000億增長了1000多倍，相比2025年底的100萬億，三個月時間又增長了40%多。

“日均Token調(diào)用量的大量增加，充分表明中國的人工智能發(fā)展進(jìn)入了快速增長階段，應(yīng)用場景在不斷深化，從能對話到能決策執(zhí)行的智能體，中國人工智能產(chǎn)業(yè)的競爭力也顯著增強(qiáng)，現(xiàn)在熱議的Token出海，就是產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng)的一個標(biāo)志。從數(shù)據(jù)的維度來看，也標(biāo)志著數(shù)據(jù)集的供給在大量增加，數(shù)據(jù)要素的價值在不斷釋放，數(shù)據(jù)要素賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入了良性互動的階段。”劉烈宏介紹。

劉烈宏強(qiáng)調(diào)，下一步，國家數(shù)據(jù)局將持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)同各方深入實施新一輪的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)行動計劃，包括強(qiáng)基擴(kuò)容、標(biāo)注攻堅、提質(zhì)增效、應(yīng)用賦能、管理服務(wù)、價值釋放六大專項行動，以場景需求為牽引，加快推進(jìn)先行先試的工作，打造技術(shù)可行、實用便捷、質(zhì)量保障的AI-Ready（AI就緒度）高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，實現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供給的量質(zhì)提升。

推動出臺數(shù)據(jù)要素賦能新型工業(yè)化的政策文件

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)通知，啟動工業(yè)數(shù)據(jù)筑基行動，開展面向人工智能賦能的高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)先行先試。后續(xù)將如何進(jìn)一步推進(jìn)？

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長王彥青表示，下一步，為做好先行先試的工作，工業(yè)和信息化部要繼續(xù)做好三方面的工作。一是要加強(qiáng)支撐保障。聯(lián)合地方的工信以及數(shù)據(jù)主管部門，做好對先行先試聯(lián)合體的資源保障和指導(dǎo)支持，及時跟進(jìn)解決遇到的問題，匯聚經(jīng)驗，加快形成可推廣的成果。

二是要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。推動出臺數(shù)據(jù)要素賦能新型工業(yè)化的政策文件，印發(fā)工業(yè)場景數(shù)據(jù)要素應(yīng)用參考指引，加強(qiáng)發(fā)展的引導(dǎo)和模式的宣介。

三是要培育良好的生態(tài)。加快推動工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，發(fā)展壯大數(shù)據(jù)咨詢、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)標(biāo)注等數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，支持舉辦一批技術(shù)研討會、供需對接會等，同時要做強(qiáng)做優(yōu)人工智能開源社區(qū)，打造高質(zhì)量開源數(shù)據(jù)資源聚集的高地。特別是今年在即將舉辦的峰會上，工業(yè)和信息化部也將主辦數(shù)據(jù)要素賦能新型工業(yè)化的專題會議，也會邀請先行先試單位的代表來分享一些經(jīng)驗。同時還要啟動2026年數(shù)據(jù)要素賦能新型工業(yè)化的大賽。